ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ:: № 858
Текст:
ПАЛАНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
______________ № ____ /VIII
Про затвердження Положення про уповноважену особу (осіб) з питань організації та проведення закупівель виконавчого комітету Паланської сільської ради
Відповідно до статті 25, статті 26, частини 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись положеннями статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», беручи до уваги вимоги визначенні Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178, (із змінами) з метою забезпечення організації та проведення процедур закупівель, спрощених закупівель, оприлюднення звітів про договір по закупівлі, укладений без використання електронної системи закупівель, максимальної ефективності використання та економії бюджетних коштів, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель товарів, робіт та послуг, враховуючи висновок постійної комісії з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва, сільська рада вирішила:
- Затвердити Положення про уповноважену особу (осіб) з питань організації та проведення закупівель виконавчого комітету Паланської сільської ради згідно з додатком(додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва (Юлія Байдужа).
Сільський голова Руслан ЯРЕМЧУК
Лист погодження
рішення Паланської сільської ради
«Про затвердження Положення про уповноважену особу (осіб) з питань організації та проведення закупівель виконавчого комітету Паланської сільської ради»
Підготувала
Начальник відділу бухгалтерського
обліку та звітності – головний
бухгалтер Т.П.Фесенець
Погоджено
_________________________
Заступник сільського голови з
питань діяльності виконавчих
органів рад ___________ М. Драчевський
Начальник відділу загальної та
інформаційної роботи ___________ Л. Осадченко
Начальник юридичного
відділу ___________ Н. Щербак
Головний спецаліст відділу житлово-
комунального господарства ,
капітального будівництва
та комунальної власності ___________ В.Кошман-
Нікіфорова
Секретар сільської ради ___________ О.Буць
Додаток
до рішення сільської ради
______________________
ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважену особу (осіб) з питань організації та проведення закупівель виконавчого комітету Паланської сільської ради
1. Загальні положення
1.1. Це Положення про уповноважену особу (осіб) з питань організації та проведення закупівель виконавчого комітету Паланської сільської ради (далі Положення) розроблено відповідно до статей 11 і 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Наказу Міністерства економіки України «Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу» від 08.06.2021 р. № 40. Положення визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи, а також її права, обов’язки та відповідальність.
1.2. Уповноважена особа - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником виконавчого комітету і визначена відповідальною з питань організації та проведення закупівель згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» на підставі рішення виконавчого комітету.
1.3. Метою діяльності уповноваженої особи (далі особа) є організація та проведення спрощеної закупівлі товарів, робіт і послуг на засадах об’єктивності та неупередженості та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах виконавчого комітету Паланської сільської ради.
1.4. Спрощена закупівля – придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 100 тис. гривень та є меншою 200 тис. гривень для товару (товарів), послуги (послуг), та 1,5 мільйона гривень для робіт, якщо інше не передбачено Законом.
1.5. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі», іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим Положенням.
2. Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи
2.1. Уповноважена особа призначається рішенням виконавчого комітету.
2.2. Виконавчим комітетом може бути призначено декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель /спрощених закупівель.
2.3. У разі призначення кількох уповноважених осіб, розмежування їх повноважень та обов’язків визначається рішенням виконавчого комітету.
2.4. На період відсутності уповноваженої особи її обов’язки виконує інша уповноважена особа відповідно до рішення виконавчого комітету.
2.5. У разі визначення двох і більше уповноважених осіб виконавчим комітетом може бути прийняте рішення щодо створення відповідного окремого структурного підрозділу та призначення керівника, який організує роботу такого підрозділу.
2.6. Уповноважена особа повинна мати:
- вищу освіту, як правило юридичну або економічну;
- не менше одного року досвіду роботи у сфері закупівель.
2.7. Уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених Законом, підтверджує свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом проходження безкоштовного тестування.
2.8. У залежності від обсягів та предмета закупівлі уповноваженій особі доцільно орієнтуватися в одному чи декількох питаннях:
- в основах сучасного маркетингу, кон’юнктурі ринків товарів, робіт і послуг та факторах, що впливають на її формування, а також джерелах інформації про ринкову кон’юнктуру;
- у чинних стандартах та технічних умовах товарів, робіт і послуг, які закуповуються виконавчим комітетом;
- у видах, істотних умовах та особливостях укладення догорів про закупівлю товарів, робіт і послуг тощо.
2.9. Не можуть визначатися уповноваженими особами посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради.
2.10. У разі призначення уповноваженою особою фахівця з публічних закупівель така особа має відповідати професійним компетентностям та мати знання, вміння і навички, що визначені в наказі Міністерства економіки України від 14.09.2023 № 13580 "Про затвердження професійного стандарту "Фахівець з публічних закупівель".
2.11. Оплата праці уповноваженої особи здійснюється згідно штатного розпису та на підставі законів та інших нормативно-правових актів України.
2.12. Під час користування електронною системою закупівель уповноважена особа вносить до електронної системи закупівель персональні дані, надає згоду на їх обробку та оновлює такі дані у разі їх зміни.
2.13. Визначення або призначення уповноваженої особи не повинно створювати конфлікту інтересів між замовником та учасником чи між інтересами учасників процедур закупівель /спрощених закупівель, наявність яких може вплинути на об’єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедур закупівель /спрощених закупівель.
Для цілей Закону «Про публічні закупівлі» конфліктом інтересів вважається наявність приватного інтересу у працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівель /спрощених закупівель або можуть вплинути на результати цієї процедури закупівель /спрощеної закупівелі, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедур закупівель /спрощених закупівель, та/або наявність суперечності між приватним інтересом працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедур закупівель /спрощених закупівель та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедур закупівель /спрощених закупівель.
2.14. До основних завдань Уповноваженої особи належить:
- планування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель;
- проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку;
- здійснення вибору процедури закупівлі;
- проведення процедур закупівель/спрощених закупівель;
- забезпечення укладання рамкових угод;
- забезпечення рівних умов для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;
- забезпечення оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог Закону;
- забезпечення надсилання в електронному вигляді до органу оскарження інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедур закупівель у разі отримання запиту від органу оскарження;
- взаємодія з органами, що здійснюють контроль у сфері публічних закупівель під час виконання ними своїх функцій відповідно до законодавства;
- здійснення інших дій, передбачених Законом, трудовим договором (контрактом) або розпорядчим рішенням замовника.
3. Права, обов’язки та відповідальність уповноваженої особи
3.1. Уповноважена особа має право:
- брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби в товарах, роботах і послугах, що будуть закуповуватися;
- ініціювати створення робочих груп з числа службових (посадових) та інших осіб структурних підрозділів замовника з метою складання технічних вимог до предмета закупівлі, оцінки поданих пропозицій, підготовки проектів договорів тощо;
- приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи;
- вимагати та отримувати від службових осіб і підрозділів замовника інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов’язаних з організацією та проведенням процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- брати участь у проведенні нарад, зборів з питань, пов’язаних з функціональними обов’язками уповноваженої особи;
- давати роз’яснення і консультації структурним підрозділам замовника в межах своїх повноважень з питань, що належать до компетенції уповноваженої особи;
- проходити навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель, у тому числі дистанційне в Інтернеті.
- здійснювати інші дії, передбачені Законом.
3.2. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
3.3. Для підготовки оголошення про проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі за рішенням виконавчого комітету уповноважена особа може залучати інших працівників виконавчого комітету.
3.4. За рішенням виконавчого комітету може утворюватися робоча група у складі працівників виконавчого комітету для розгляду пропозицій учасника процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. У разі утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та організовує її роботу. Рішення робочої групи має дорадчий характер.
3.5. Уповноважена особа зобов’язана:
- організовувати та проводити спрощені закупівлі;
- забезпечувати рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця;
- дотримуватися норм законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення;
- здійснювати інші дії, передбачені Законом.
3.6. Уповноважена особа персонально відповідає:
- за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України;
- за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель;
- за порушення вимог, визначених Законом та нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель.
Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ