ПАЛАНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

29 серпня 2025 року №81-14/VIII

Про внесення змін до Програми фінансування утримання та забезпечення діяльності комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради на 2025-2027 роки та продовження терміну її дії на 2025 – 2030 роки

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26, частини 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись положенням Закону України «Про соціальні послуги», спираючись на статті 89, 91 Бюджетного кодексу України, враховуючи наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 05.10.2005 року №308/519, беручи до уваги пропозиції постійної комісії з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва та постійної комісії з питань гуманітарної та соціальної політики, законності, регламенту, депутатської діяльності та етики, з метою забезпечення функціонування системи надання базових соціальних послуг вразливим групам населення громади, сільська рада вирішила:

1. Внести зміни до Програми фінансування утримання та забезпечення діяльності комунального закладу «Центру надання соціальних послуг» Паланської сільської ради на 2025 - 2027 роки, затвердженої рішенням сесії Паланської сільської ради від 03.12.2024 року № 68-5/VIII, та продовжити її дію на 2025 – 2030 роки (далі Програма):
   1.1 Викласти Програму в новій редакції (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва (БАЙДУЖА Юлія) та на постійну комісію з питань гуманітарної та соціальної політики, законності, регламенту, депутатської діяльності та етики (БІЛАН Наталія).

Сільський голова (підпис) Руслан ЯРЕМЧУК

Згідно з оригіналом

Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ

Додаток

до рішення сільської ради

від 29.08.2025 №81-14/VIII

Програма

фінансування утримання та забезпечення діяльності Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради на

2025-2030 роки

Паспорт

Програми фінансування утримання та забезпечення діяльності комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради

на 2025-2030 роки

1	Назва програми	Програма фінансування утримання та забезпечення діяльності КЗ «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради на 2025-2030 роки
2	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Паланської сільської ради, КЗ «ЦНСП» Паланської сільської ради
3	Підстава для розроблення	Закон України «Про соціальні послуги» №2671-VIII від 17.01.2019
4	Розробник програми	КЗ «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради
5	Відповідальний виконавець програми	Виконавчий комітет, КЗ «ЦНСП» Паланської сільської ради
6	Термін реалізації програми	2025-2030 роки
7	Перелік джерел фінансування, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Паланської сільської територіальної громади, інші джерела фінансування не заборонені законодавством
8	Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для виконання програми	2025 - 59992,0 тис. грн; 2026 - 54317,0 тис. грн; 2027 - 30841,0 тис. грн; 2028 - 9688,0 тис. грн; 2029 - 10455,0 тис. грн; 2030 - 11355,0 тис.грн.
9	За кошти бюджету Паланської сільської територіальної громади	2025 - 10192,0 тис. грн;2026 - 25578,0 тис. грн; 2027 - 13683,0 тис. грн; 2028 - 9688,0 тис. грн; 2029 – 10455,0 тис.грн; 2030 – 11355,0 тис.грн,
10	Інші джерела фінансування не заборонені законодавством	2025 - 49800,0 тис. грн; 2026 - 28739,0 тис. грн; 2027 - 17158,0 тис. грн.
11	Очікувані результати	В громаді створено і успішно функціонує система надання соціальних послуг вразливим групам населення відповідно їх потребам, забезпечено доступність та якість послуг відповідно до державних стандартів, сприяння адаптації ветеранів війни, демобілізованих осіб, членів їх сімей, внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території, районів проведення антитерористичної операції, сімей/осіб, які опинилися в СЖО, але не можуть самотужки з ними справитися, зростання активності громадян, громадських та благодійних організацій

1. Загальні положення
   Програма фінансування утримання та забезпечення діяльності Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради розроблена на виконання вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» для забезпечення своєчасного та якісного надання послуг громадянам соціально-вразливих верств населення, сприяння адаптації ветеранів війни, демобілізованих осіб, членів їх сімей, внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території, які проживають в населених пунктах Паланської сільської територіальної громади.
   2.Проблеми на розв’язання яких спрямована Програма
   Програма фінансування утримання та забезпечення діяльності Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради на 2025-2030 роки розроблена відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальні послуги». Задоволення потреб соціальними послугами людей, що опинились в складних життєвих обставинах є одним із ключових завдань діяльності сфери надання соціальних послуг. Ефективність діяльності цієї сфери напряму впливає на соціальну стабільність громади. На території Паланської сільської територіальної громади проживає 15650 осіб, з них значна кількість громадян, які мають високий ризик потрапити або вже перебувають в складних життєвих обставинах та не можуть їх самостійно подолати.
   Відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» такі громадяни мають право на отримання базових соціальних послуг повністю чи частково за рахунок бюджетних коштів. В громаді соціальні послуги надаються КЗ «Центр надання соціальних послуг Паланської сільської ради» штат якого налічує – 38 осіб, з яких: 2 - фахівця із соціальної роботи, 1 - провідний психолог, 2- фахівця із супроводу ветеранів війни, демобілізованих осіб, 21 соціальний робітник. Така ситуація з кадрового забезпечення соціальної сфери центру є недостатньою. Це свідчить про те, що не всі вразливі групи в громаді охоплені послугами в рівній мірі.
   Рівень поінформованості мешканців та вразливих груп щодо наявних соціальних послуг в громаді достатній. На сьогодні на території громади надається 8 базових соціальних послуг з 17 визначених Законом України «Про соціальні послуги”.
   КЗ «ЦНСП» Паланської сільської ради надаються соціальні послуги: догляд вдома, натуральна допомога, соціальна профілактики, соціальна адаптація, кризове/екстрене втручання, соціальний супровід сімей/осіб, консультування, інформування та інші. Надається психологічна допомога.
   У 2024 році різних видів соціальних послуг потребували 1341 особа. Обслуговано Центром надання соціальних послуг 1341 особа, що становить 100% від потребуючих.
   У 2025 році створено відділення «Ветеранський простір», яке забезпечує надання допомоги, щонайменше, наступним категоріям осіб:
   - військовослужбовці Збройних сил України та інших збройних формувань утворених для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України збройних формувань;
   - ветерани війни (учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни та учасники війни);
   - особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;
   - постраждалі учасники Революції Гідності;
   - члени сімей вказаних вище осіб;
   - особи, які здійснювали волонтерську діяльність для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі збройної агресії РФ проти України;
   - члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України.
   Мешканці громади потребують значно більшої кількості соціальних послуг, які нині змушені отримувати поза межами громади або не отримують взагалі. Тому необхідно запровадити в громаді нові послуги:
   денного перебування для дітей з інвалідністю;
   тимчасового притулку;
   соціальної адаптації для дітей, що навчаються в інтернатних закладах;
   стаціонарного догляду;
   соціальної інтеграції та реінтеграції для дітей та випускників інтернатних закладів.
   Вгромаді є нагальна потреба в подальшому розвитку сімейних форм виховання та запровадженні патронату. Актуальність їх розвитку зростає в контексті запровадження Національної стратегії реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на 2017–2026 роки, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 № 526-р, якою передбачено заміну системи інституційного догляду та виховання дітей на систему, яка забезпечуватиме догляд і виховання дитини в сімейному або наближеному до сімейного середовища, а також у зв’язку з передання функцій з опіки та піклування дітей на рівень територіальної громади.
2. Мета програми

Відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» та згідно з повноваженнями в Громаді створити та забезпечити функціонування системи надання базових соціальних послуг вразливим групам населення громади, в тому числі, сім’ям з дітьми та внутрішньо переміщеним особам, ветеранам війни, демобілізованим особам,членам їх сімей, що опинилися у складних життєвих обставинах відповідно до їх потреб, забезпечити доступність та якість послуг відповідно до державних.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблем, обсягів фінансування. Строки виконання

Проблеми, на розв’язання яких спрямована ця Програма, передбачається подолати шляхом паралельного впровадження заходів з:

- розвитку матеріально-технічної бази сфери надання соціальних послуг;

- розширення переліку соціальних послуг, що надаються в громаді;

- здійснення щорічного моніторингу потреб населення у соціальних послугах та інформування населення громади про послуги, що надаються;

- належного кадрового забезпечення сфери надання соціальних послуг;

- реновація комунальних будівель для поселення внутрішньо переміщених осіб.

Проблеми відсутності всіх необхідних в громаді соціальних послуг та недостатнього охоплення існуючими послугами громадян, що їх потребують мають вирішення, а саме розширення переліку соціальних послуг, що надаються КЗ «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Паланської сільської територіальної громади та інших джерел фінансування не заборонених законодавством України. Обсяги фінансування виконання завдань та заходів цієї Програми визначено, виходячи з потреб фінансового забезпечення досягнення результативних показників, визначених цією Програмою. Видатки на фінансування виконання завдань та заходів цієї Програми визначаються щорічно при складанні та затвердженні бюджету Паланської сільської територіальної громади на відповідний рік.

Дану програму передбачається виконати протягом 2025-2030 років.

5. Фінансова забезпеченість Програми

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок коштів бюджету Паланської сільської територіальної громади на соціальний захист населення та інших джерел надходжень не заборонених законодавством.

При формуванні бюджету передбачати, виходячи із фінансових можливостей бюджету Паланської СТГ, цільові кошти для забезпечення виконання заходів Програми.

Фінансове забезпечення Програми КЗ «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради на 2025-2030 роки (тис.грн).

№ з/п	Джерела фінансування	Всього витрат на використання Програми тис. грн.
1	Бюджет Паланської сільської територіальної громади та інші джерела фінансування не заборонені законодавством	2025	2026	2027	2028	2029	2030
		59992,0	54317,0	30841,0	9688,0	10455,0	11355,0

6.Заходи Програми

№ п/п		Зміст заходів	Тер мін вико нання			Сума витрат, тис. грн
						місцевий бюджет															Інші джерела фінансування не заборонені законодавством
						2025		2026		2027		2028			2029			2030			2025			2026		2027		2028		2029			2030
Розділ 1. Організаційне та кадрове забезпечення надання соціальних послуг
1	Забезпечити виконання законодавчих актів України, рішень обласної ради, розпоряджень сільського голови з питань надання соціальних послуг				2025-2030	-		-		-		-			-			-			-			-		-		-		-			-
2	Впровадження Державних соціальних стандартів щодо здійснення соціальної роботи з особами, що перебувають у складних життєвих обставинах і контроль за їх дотриманням				2025-2030	-		-		-		-			-			-			-			-		-		-		-			-
3	Запровадження надання якісних безоплатних та платних соціальних послуг				2025-2030	-		-		-		-			-			-			-			-		-		-		-			-
4	Проведення серед населення широкої роз’яснювальної роботи щодо порядку отримання у комунальній установі» Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради різних видів соціальних послуг на безоплатній та платній основі				2025-2030	-		-		-		-			-			-			-			-		-		-		-			-
5	Підвищення кваліфікації, професійного рівня і якості праці працівників (курси, тренінги, навчальні поїздки)				2025-2030	30,0		31,0		32,0		35,0			40,0			45,0			-			-		-		-		-			-
6	Дотримання вимог Закону України «Про соціальні послуги»				2025-2030	-		-		-		-			-			-			-			-		-		-		-			-
Розділ 2. Розвиток матеріально-технічної бази сфери надання соціальних послуг
7	Забезпечення діяльності та зміцнення матеріально-технічної бази Центру			2025-2030		7650,0		8930,0		8910,0			9634,0			10394,0				11287,0			-		-		-		-		-			-
7.1	Заробітна плата			2025-2030		5000,0		5800,0		5800,0			6220,0			6660,0				7200,0			-		-		-		-		-			-
7.2	Нарахування на оплату праці			2025-2030		1000,0		1200,0		1160,0			1244,0			1332,0				1440,0			-		-		-		-		-			-
7.3	Оплата послуг (крім комунальних)			2025-2030		1000,0		1110,0		1200,0			1320,0			1452,0				1597,0			-		-		-		-		-			-
7.4	Відшкодуван ня комуналь них послуг			2025-2030		450,0		520,0		500,0			550,0			600,0				650,0			-		-		-		-		-			-
7.5	Предмети, матеріали та обладнання			2025-2030		200,0		300,0		250,0			300,0			350,0				400,0			-		-		-		-		-			-
8	Виготовлення проектно-кошторисної документації, експертизи та реконструкція громадських будівель для проживання ВПО.			2025-2030		2500,0		16600		4725			-			-				-			49800,0		28739		17158		-		-			-
9	Організація тематично-розважальних та пізнавальних заходів для отримувачів соціальних послуг КЗ «ЦНСП» Паланської сільської ради для придбання подарунків, сувенірів, квітів, солодощів та інше			2025-2030		10,0		12,0		13,0			16,0			18,0				20,0			-		-		-		-		-			-
Розділ 3. Соціальне обслуговування та підтримка осіб, що потрапили до складних життєвих обставин
10	Забезпечення соціально незахищених верств населення речами першочергово го вжитку (функціонування банку одягу та взуття).			2025-2030			-		-		-			-			-		-			-		-		-		-		-		-
11	Ведення моніторингу обслуговуван ня одиноких та одиноко проживаючих громадян			2025-2030			-		-		-			-			-		-			-		-		-		-		-		-
12	Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю, які перебувають в складних життєвих обставина			2025-2030			-		-		-			-			-		-			-		-		-		-		-		-
13	Утвердження пріоритетності сімейних цінностей та попередження насильства в сім'ї			2025-2030			-		-		-			-			-		-			-		-		-		-		-		-
14	Надання соціально-психологічної допомоги особам, що постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі			2025-2030			-		-		-			-			-		-			-		-		-		-		-		-
15	Психосоціаль на підтримка ветеранів та їх сімей з питань психічного здоров’я			2025-2030			-		-		-			-			-		-			-		-		-		-		-		-
16	Надання послуг з прокату технічних та інших засобів реабілітації			2025-2030			2,0		5,0		3,0			3,0			3,0		3,0			-		-		-		-		-		-
17	Супровід ветеранів війни та демобілізова них осіб			2025-2030			-		-		-			-			-		-			В межах субвен ційних призна чень		В межах субвенцій них призна чень		В межах субвен ційних призна чень		В межах субвенцій них призна чень		В межах субве нційнихпризначень		В межах субвенцій них призна чень

7. Очікувані результати

Виконання завдань та Заходів Програми сприятиме:

• покращення якості послуг, які надаються комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради;
• забезпеченню додаткових, до встановлених законодавством, гарантій щодо соціального захисту;
• створенню фінансових, організаційно-правових механізмів для досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя незахищених верств за рахунок можливостей місцевого самоврядування та у співпраці з громад кістю;
• наближенню соціальних послуг до громадян, зробить їх якісними, допоможе дійти до кожної людини, не залишить її без уваги, своєчасно надати необхідну допомогу;
• забезпеченню рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у всіх сферах життя суспільства та впровадження європейських стандартів рівності;
• здійсненню соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
• забезпеченню державних гарантій щодо рівного доступу до соціальних послуг особам/сім’ям, які їх потребують та надання їм комплексу цих послуг з метою мінімізації або подолання складних життєвих обставин, а саме: 864 особам з інвалідністю, 491 внутрішньо переміщеним особам, 154 багатодітним сім’ям, 222 одиноким матерям, 4289 громадянам похилого віку;
• збереження та покращення здоров’я ветеранів війни, морально-психологічного стану, забезпечення можливостей їх реабілітації (90 осіб);
• підтримання належного морально-психологічного стану ветеранів війни та членів їхніх сімей, членів сімей загиблих (зниклих безвісти, померлих) захисників і захисниць України (185 осіб);

Реалізація заходів Програми забезпечить можливість надання соціальних послуг за принципами адресності, індивідуального підходу, доступності, відкритості, добровільності та отримати незахищеним верствам населення громади додаткову соціальну допомогу, що дозволить пом’якшити соціальну напругу, пов’язану з негативним впливом фінансово-економічної кризи та надати комплекс соціальних послуг і відчути реальну допомогу з боку Паланської сільської ради.

Завдяки реалізації Програми буде досягнута основна мета – покращення добробуту та якості життя мешканців Паланської сільської територіальної громади.

8. Координація та контроль за виконанням Програми

Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради надає звіт про хід виконання Програми відповідно до фактичних обсягів фінансування до Паланської сільської ради щорічно до 15 лютого року, наступного за звітним.

 Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ