ПАЛАНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

29 серпня 2025 року № 81-13/VIII

Про затвердження Програми організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби на 2026-2030 роки

Відповідно до ст. 25, п. 22 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи ст. 4, ст.16, ст. 30 Закону України «Про поховання та похоронну справу», беручи до уваги п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу», зважаючи на ст. 91 Бюджетного кодексу України, керуючись наказом Держжитлокомунгоспу України з питань житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року № 193, Інструкцією про організацію поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби, затвердженої наказом Міністерства Оборони України від 05 червня 2001 року № 185, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань гуманітарної та соціальної політики, законності, регламенту, депутатської діяльності та етики та постійної комісії з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва, сільська рада вирішила:

1. Затвердити Програму організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби на 2026 -2030 роки, згідно додатку.

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з гуманітарної та соціальної політики, законності, регламенту, депутатської діяльності та етики (голова комісії – Білан Н.В.) та постійну комісію з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва (голова комісії-Байдужа Ю.О.)

Сільський голова Руслан ЯРЕМЧУК

---

Аркуш погодження

до проекту рішення «Про затвердження Програми організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби на 2026 -2030 роки»

Виноситься на засідання _____ сесії Паланської сільської ради

Проект рішення розроблено відділом соціального захисту населення Паланської сільської ради

Головний спеціаліст __________ С. Шмалій

_____ _______________

Погоджено:

В.о. начальника відділу

соціального захисту населення _________ Т. Мудрак

Начальник юридичного відділу _________ Н. Щербак

Начальник відділу бухгалтерського

обліку та звітності, головний бухгалтер _________ Т. Фесенець

Начальник фінансового управління _________ Р. Силка

(якщо стосується коштів)

Заступник сільського голови _________ О. Супрунець

(профільний)

Начальник відділу

загальної та інформаційної роботи _________ Л. Осадченко

Секретар сільської ради _________ О. Буць

---

ПАСПОРТ

Програми  організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби на 2026-2030 роки

Найменування	Програма  організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби на 2026-2030 роки
Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Паланської сільської ради
Розробник Програми	Відділ соціального захисту населення
Відповідальні виконавці	Виконавчий комітет Паланської сільської ради
Мета Програми	Врегулювання процедури посмертного вшанування та поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби
Термін реалізації Програми	2026-2030 роки
Учасники Програми	Виконавчий комітет Паланської сільської ради
Джерела фінансування	Місцевий бюджет та інші джерела незаборонені законодавством
Орієнтовний обсяг фінансування (з місцевого бюджету) 2026 рік 2027 рік 2028 рік 2029 рік 2030 рік	650 тис. грн. 650 тис. грн. 650 тис. грн. 650 тис. грн. 650 тис. грн.

---

Додаток до

рішення сесії сільської ради

від ____________ № ___

ПРОГРАМА

організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби

на 2026-2030 роки

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
   Початок кровопролитної загарбницької війни ініційованої російською федерацією призвів до бойових дій на території України, введення воєнного стану та загальної мобілізації. Бойові дії, що відбуваються на території України, внаслідок яких – гинуть військовослужбовці, учасники бойових дій, що беруть безпосередню участь і захищають незалежність нашої держави, потребують належного вшанування тіла загиблого (померлого). В результаті, виникає нагальна потреба в прийнятті Програми організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби, на 2026-2030 роки (далі – Програма).
   Програму розроблено із врахуванням Закону України «Про поховання та похоронну справу», постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року № 1445 «Про затвердження Порядку проведення безоплатного поховання померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності і осіб з інвалідністю внаслідок війни» (зі змінами), Інструкції про організацію поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження військової служби необхідного мінімального переліку вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення від 05 червня 2001 року №185, постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 року №590, постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 року № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану».
2. МЕТА І ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
   Мета програми - врегулювання процедури посмертного вшанування та поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби.
   Програма визначає механізм здійснення видатків з бюджету Паланської сільської територіальної громади на поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час проходження служби є вкрай актуальною. ЇЇ важливість зумовлена необхідністю забезпечення фінансової підтримки родин загиблих (померлих) через війну шляхом організації поховання та належного вшанування померлих.
   3.ШЛЯХИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
   Головним розпорядником коштів та відповідальним виконавцем Програми виступає виконавчий комітет Паланської сільської ради, учасником Програми - підприємство, ФОП, переможець конкурсу відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору для організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби, яке буде здійснювати виконання заходів з організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій на підставі укладеного Договору.
   Організація та реалізація заходів здійснюється відповідно до Порядку надання послуг з організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби, згідно Додатку 2.
   В рамках дії Програми передбачено фінансування Заходів з проведення посмертного вшанування та належного, безоплатного для родини померлого, поховання за рахунок коштів бюджету Паланської сільської територіальної громади. Оплату організованих заходів з належного поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, проводиться на підставі первинних документів щодо наданих послуг, виконаних робіт, проведених заходів, тощо. Оплата проводиться в установленому порядку через казначейські рахунки з бюджету Паланської сільської ради та/або з інших джерел не заборонених законодавством.
   Обсяги фінансування заходів з організації поховання здійснюватимуться в межах розрахунку, калькуляції на ритуальні послуги:

   № п/п	Перелік послуг, робіт, заходів	Орієнтовна ціна, вартість, в грн.
   	Оплата ритуальних послуг – всього, в т. ч.:	25000
   1	Труна
   2	Подушка
   3	Хрест
   4	Табличка на хрест
   5	Рушник на хрест
   6	Покривало вишите
   7	Похоронний набір (хрестик, хрестик, ікона, свічки)
   8	Катафалк
   9	Рушники
   10	Хустки
   11	Вінки
   12	Рушники під хліб
   13	Свічки
   14	Флагшток

   
   Виконання Програми передбачається впродовж 2026-2030 років.

   ---

   
   4.ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
   Виконання Програми дасть змогу забезпечити гарантування належного поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження служби, шанобливе ставлення до тіла померлого, забезпечення організації поховання загиблих (померлих).
   5. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ
   Пріоритетним напрямком діяльності згідно Програми є спрямування коштів місцевого бюджету на організацію заходів Програми.
   При формуванні бюджету Паланської сільської територіальної громади планується передбачати, виходячи із реальних фінансових можливостей, цільові кошти для забезпечення виконання заходів цієї Програми. В разі необхідності протягом бюджетного року рішенням сесії Паланської сільської ради затверджуються зміни щодо загального обсягу фінансування Програми в цілому. Для реалізації Програми також можливе фінансування за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
   Напрями реалізації та заходи програми на 2026-2030 роки, викладені в Додатку 1 до програми.
   6. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
   Організація та виконання програми здійснюється виконавчим комітетом Паланської сільської ради. Інформація про хід виконання Програми надається на розгляд сесії сільської ради двічі на рік.
   Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ

   ---

   Додаток 1 до Програми організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби на 2026-2030 роки

   
   Напрями реалізації та заходи програми

   	Назва заходу	Виконавці	Фінансування на одну особу грн.	Джерело фінансування	Орієнтовний обсяг фінансування в тис.грн
   					2026	2027	2028	2029	2030
   1.	Організація поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби (Законом України "Про поховання та похоронну справу")	Виконавчий комітет Паланської сільської ради	25 000	Місцевий бюджет	650	650	650	650	650

   
   Секретар сільської радиОльга БУЦЬ

   ---

   Додаток 2 до Програми організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби на 2026-2030 роки

   
   Порядок
   надання послуг з організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби
   1.Загальні положення
   1.1. Порядок надання послуг з організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби (далі – Порядок), визначає загальні засади поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, за місцем реєстрації загиблого (померлого) на території Паланської сільської територіальної громади.
   1.2.Організацію поховання загиблих (померлих) і надання ритуальних послуг відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу» здійснює спеціалізована ритуальна служба та інші суб’єкти господарювання в сфері ритуальних послуг, що залучаються виконавчим комітетом Паланської сільської ради на конкурсних засадах (далі – надавач послуг).
   1.3.Поховання загиблих (померлих) включає здійснення організації поховання та надання передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг.
   1.4.Надавачі послуг у своїй діяльності керуються Конституцією України, Законом України «Про поховання та похоронну справу», іншими законами України, нормативно-правовими актами, що приймаються на виконання законів України, а також цим Порядком.
   2.Організація та порядок надання послуг
   2.1. Надавач послуг залучається до поховання загиблого (померлого)  військовослужбовця, учасника бойових дій, за місцем реєстрації загиблого (померлого) на території Паланської сільської територіальної громади.
   2.2.Договір на проведення відшкодування організації поховання військовослужбовців, учасників бойових дій, які загинули (померли) під час проходження військової служби, за рахунок коштів місцевого бюджету укладається на 1 рік із правом пролонгації Договору. Повторне проведення конкурсу може бути обумовлено змінами в законодавстві з цього питання, змінами фінансово-економічного становища переможця конкурсу.
   2.3. Для укладання договору про надання ритуальних послуг на території Паланської сільської територіальної громади, надавач послуг подає до виконавчого комітету Паланської сільської ради, такі документи:
   - копія довідки, витягу або виписки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи, ФОП;
   - копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності;
   - перелік (розрахунок, калькуляція) послуг, що пропонуються для надання;
   2.4. Надавач послуг має право:
   - отримувати необхідну інформацію для надання послуг;
   - взаємодіяти з підприємствами, установами організаціями незалежно від форм власності для повноцінного надання послуг;
   - отримувати оплату за надані послуги.
   2.5.Надавач послуг зобов’язаний:
   - організовувати поховання загиблих (померлих) згідно з укладеними договорами;
   - забезпечувати конфіденційність інформації про померлого;
   - організовувати виконання роботи з благоустрою місць поховань;
   - виконувати інші повноваження для організації поховання померлих;
   - зобов’язаний вживати всі необхідні заходи для забезпечення відповідного вшанування загиблих (померлих) військовослужбовців.
   2.6. Для отримання послуг, отримувач послуг подає до виконавчого комітету Паланської сільської ради, такі документи:
   - заява (звернення); 
   - копія повідомлення (сповіщення) про смерть родині загиблого військовослужбовця з відповідної військової частини, військового підрозділу (за наявності);
   - копія лікарського висновку про смерть (при можливості одержання та наявності);
   - копія свідоцтва про смерть;
   - документ, що підтверджує реєстрацію місця проживання загиблого (померлого) на території Паланської сільської територіальної громади».
   2.7. Відшкодування за надані ритуальні послуги здійснюється за рахунок місцевого бюджету Паланської сільської територіальної громади на рахунок надавача послуг на підставі наданих документів:
   - акту виконаних робіт;
   - рахунку-калькуляції наданих послуг.
3. Особливості надання ритуальних послуг

3.1.Надання ритуальних послуг здійснюється відповідно до ДСанПіН 2.2.2.028.99.

Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ