ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ:: № 782
Текст:
ПАЛАНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
___________________________ №__________
Про внесення змін до програми соціального захисту населення «Турбота» на 2023-2025 роки, що затверджена рішенням Паланської сільської ради № 35-4/VІІІ від 30.11.2022
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26, частини 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши інформацію виконуючої обов’язки начальника відділу соціального захисту населення Паланської сільської ради Таїси МУДРАК про внесення змін до програми соціального захисту населення «Турбота» на 2023-2025 роки, що затверджена рішенням Паланської сільської ради № 35-4/VІІІ від 30.11.2022, враховуючи рішення виконавчого комітету Паланської сільської ради від ____.____.2025 №______, висновки постійної комісії з питань гуманітарної та соціальної політики, законності, регламенту, депутатської діяльності та етики та постійної комісії сільської ради з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва, сільська рада вирішила:
- Внести зміни до програми соціального захисту населення «Турбота» на 2023-2025 роки, що затверджена рішенням Паланської сільської ради № 35-4/VІІІ від 30.11.2022 (далі - Програма), затвердженої рішенням Паланської сільської ради від 30.11.2022 № 35-5/VІІІ, виклавши її в новій редакції, (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань гуманітарної та соціальної політики, законності, регламенту, депутатської діяльності та етики (голова комісії – Наталія БІЛАН), постійну комісію з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва (голова комісії – Юлія БАЙДУЖА).
Сільський голова Руслан ЯРЕМЧУК
Додаток до рішення Паланської сільської ради від ___________ № _____
Програма
соціального захисту населення «Турбота» на 2023-2025 роки
1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Соціальний захист є основним завданням соціальної політики, що ставить за мету забезпечення прав і гарантій людини у сфері рівня та якості життя. Турбота про людей, які перебувають у складних життєвих обставинах – один з основних напрямів державної політики у сфері соціального захисту населення. Соціальний захист населення – одна з головних функцій держави, яка має виконуватися завжди і за будь-яких обставин на користь тих громадян, у житті яких виникли проблеми. Сфера дії соціального захисту – це особа, сім’я, їхній добробут, і не лише матеріальний, а й соціальний, тобто покращення соціального самопочуття людини, впевненості у своєму майбутньому.
При розробці Програми враховувались наступні обставини:
- реальна соціально-економічна ситуація сьогодення, внаслідок якої все більша кількість людей з інвалідністю, пенсіонерів, багатодітних сімей опиняються не тільки за межею малозабезпеченості, але й за межею виживання;
- доцільність поліпшення організаційно-правого забезпечення надання фінансової допомоги громадянам;
- необхідність збереження пріоритетних напрямів соціального захисту, що дозволяють реально підтримувати життєдіяльність найбільш соціально незахищених верств населення.
Програма соціального захисту населення «Турбота» підготовлена відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про увічнення Перемоги над нацизмом у Другій світовій війни 1939-1945 років», «Про поховання та похоронну справу», Постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 99 «Про затвердження Порядку надання допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов’язалася поховати померлого» та інших законодавчо-нормативних актів.
2.МЕТА І ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Основною метою Програми є надання соціальних допомог та послуг незахищеним верствам населення Паланської сільської територіальної громади та сім’ям, які знаходяться в складних життєвих обставинах і неспроможні їх самостійно подолати. Найбільшу увагу суспільства і територіальної громади потребує вирішення проблем громадян старшого покоління, людей з інвалідністю, чорнобильців, дітей війни, учасників бойових дій, воїнів Афганістану, учасників АТО та членів їхніх сімей, багатодітних сімей, одиноких громадян, дітей-сиріт, онкохворих, та інших категорій населення.
Програма включає додаткові заходи, здійснюваних за рахунок державного бюджету, щодо поліпшення рівня життя громадян, які опинилися в складних життєвих обставинах і потребують соціальної допомоги і підтримки.
З огляду на умови сьогодення Програмою визначено основні пріоритетні напрямки:
- надання матеріальної допомоги окремим категоріям малозабезпечених верств населення Паланської сільської ради, які опинилися в складних життєвих обставинах для покращення матеріального становища;
- надання матеріальної допомоги на лікування жителям громади з онкологією та важкими захворюваннями, що потребують медикаментозного лікування;
- надання матеріальної допомоги особам, які постраждали внаслідок виникнення пожежі, стихійного лиха та підтоплень;
- надання грошової матеріальної допомоги на вирішення складного матеріального становища малозабезпеченим, непрацездатним громадянам, багатодітним і неповним сім’ям, людям похилого віку, ветеранам праці, особам з обмеженими фізичними можливостями, внутрішньо переміщеним особам, іншим категоріям, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потребують соціальної підтримки;
- надання грошової допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов’язалася поховати померлого, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 99.
3.ШЛЯХИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
На реалізацію Програми утворити «Комісію з питань надання грошової матеріальної допомоги жителям громади» й затвердити її персональний склад та «Положення про комісію з питань надання грошової матеріальної допомоги жителям громади» виконавчим комітетом Паланської сільської ради (далі - Комісія).
Грошова матеріальна допомога жителям громади надається на підставі розпорядження сільського голови Паланської сільської ради, відповідно до протоколу засідання Комісії за зверненнями громадян чи заяв їх рідних, за рахунок коштів місцевого бюджету.
Напрями реалізації та заходи програми соціального захисту населення «Турбота» на 2023-2025 роки викладені в додатку 1.
Грошова матеріальна допомога громадянам, які потребують соціальної підтримки, надається відповідно до Порядку (додаток 2).
4.ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Очікується, що в результаті реалізації Програми відбудеться покращення умов проживання громадян, які потребують соціального захисту та подолання ними складних життєвих обставин. Виконання даної Програми сприятиме ефективному використанню коштів місцевого бюджету та зростанню довіри жителів територіальної громади до місцевої влади.
5. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів місцевого бюджету передбачених рішенням сесії на відповідний рік та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України. Щорічно при формуванні місцевого бюджету планується передбачати, виходячи із реальних фінансових можливостей, цільові кошти для забезпечення виконання заходів цієї Програми. В разі необхідності протягом бюджетного року рішенням сесії сільської ради затверджуються зміни щодо загального обсягу фінансування Програми. Для реалізації Програми також можливе фінансування за рахунок благодійних внесків, гуманітарної допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством.
6. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
Організація виконання Програми здійснюється сільським головою та виконавчим апаратом Паланської сільської ради. Інформація про хід виконання Програми надається на розгляд сесій сільської ради двічі на рік.
Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ
Додаток 1
до Програми соціального
захисту населення
«Турбота» на 2023-2025 роки
Напрями реалізації та заходи програми соціального захисту населення «Турбота» на 2023-2025 роки
| № | Назва заходу | Виконавці | Розмір допомоги на одну особу грн | Джерело фінансування | Орієнтовний обсяг фінансування в тис. грн | ||
| 2023 | 2024 | 2025 | |||||
| 1. | Надавати грошову матеріальну допомогу жителям громади, які потрапили в складне матеріальне становище | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | Місце-вий бюджет | 290,0 | 530,00 | 840,00 | |
| 2. | Забезпечити виплату щомісячної стипендії сім’ям загиблих (батькам) учасників бойових дій на території інших держав (Афганістану) | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | 1000 | Місце-вий бюджет | 24,0 | 24,0 | 24,0 |
| 3. | Виплата матеріальної грошової допомоги до державних дат: День пам’яті Чорнобильської трагедії (учасникам) - 26 квітня; День вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - 14 грудня | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | 1000 1000 | Місце-вий бюджет | 26,0 | 32,0 | 50,0 |
| 4 | Забезпечувати надання соціальних послуг до Закону України «Про соціальні послуги» | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | Місце-вий бюджет | 400,0 | 610,0 | 720,0 | |
| 5. | Надання послуг по перевезенню громадян, які згідно до чинного законодавства мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | - | Місце-вий бюджет | 35,0 | 42,7 | 37,5 |
| 6. | Надавати грошову матеріальну допомогу на поховання особи, яка не досягла пенсійного віку (або досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату) та на момент смерті не працювала, не перебувала на службі, не зареєстрована у центрі зайнятості як безробітний, не досягла віку, що дає право на призначення допомоги й на момент смерті була жителем Паланської сільської територіальної громади відповідно до Порядку надання допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. №99.(зі змінами) | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | 3000 | Місце-вий бюджет | 60,0 | 60,0 | 60,0 |
| 7. | Здійснювати виплати грошової матеріальної допомоги хворим на лікування онкологічних захворювань, оперативного хірургічного втручання, важких захворювань серцево-судинної системи, при важких захворюваннях нирок (потреба в гемодіалізі), діагностичних розладів психіки | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | 1000 -10 000 | Місце-вий бюджет | 300,0 | 380,00 | 600,00 |
| 8. | Надання матеріальної грошової допомоги особам для подолання наслідків виникнення надзвичайних ситуацій (стихійного лиха, пожежі, руйнування тощо) | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | до 20 000 | Місце-вий бюджет та інші джерела не заборо-нені законодавством | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 9. | Забезпечити відшкодування витрат на зубопротезу-вання: ветеранам війни; ветеранам праці; особам з інвалідністю І та ІІ групи; громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи що віднесені до 1, 2 та 3 категорії (за винятком протезування з дорогоцінних металів) | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | до 10 000 | Місце-вий бюджет | 9,0 | 9,0 | 60,00 |
| 10. | Відшкодування витрат на медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради Департа-мент соціально-го захисту населення Черкаської ОДА | Облас-ний бюджет | В межах субвен-ційних призна-чень | В межах субвен-ційних призна-чень | В межах субвен-ційних призна-чень | |
| 11. | Компенсаційні виплати особам з інвалідністю та бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів, мотокалясок і на транспортне обслуговування | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради Департа-мент соціально-го захисту населення Черкаської ОДА | Облас-ний бюджет | В межах субвен-ційних призна-чень | В межах субвен-ційних призна-чень | В межах субвен-ційних призна-чень | |
| 12. | Забезпечення оплати послуг за пересилку компенсацій-них виплат особам з інвалідністю на бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів, мотоколясок і на транспортне обслуговування | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | Місце-вий бюджет | - | 0,7 | 0,7 | |
| 13. | Відшкодування вартості реабілітаційних заходів за проходження курсу реабілітації (лікування) дітей та осіб з інвалідністю I групи в реабілітацій-них установах України, які мають відповідну ліцензію на відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | Не більше 25 000 | Місце-вий бюджет | 125,0 | 125,0 | 125,0 |
| 14. | Забезпечення надання і виплати грошової допомоги членам сімей осіб, загибель (смерть) яких пов’язана з проведенням АТО/ООС та із здійсненням заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів дер-жави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради Департа-мент соціально-го захисту населення Черкаської ОДА | 50 000 | Облас-ний бюджет | В межах субвен-ційних призначень | В межах субвен-ційних призначень | В межах субвен-ційних призначень |
| 15. | Забезпечення надання послуг стаціонарного догляду постійного проживання жителів Паланської СТГ (осіб похилого віку та осіб з інвалідністю) в Рижавському відділені КЗ «Центр надання соціальних послуг Ладижинської сільської ради» | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | 105,00 тис. грн | Місце-вий бюджет шляхом надання субвен-ції | 740,0 | 1 035,42 | 1 039,788 |
| 16. | Організація та закупівля продуктів харчування, предметів і засобів особистої гігієни, санітарно-гігієнічних засобів та засобів догляду, одягу, взуття, медикаментів та інших предметів першої необхідності для підтримки ВПО та евакуйованих осіб | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради, старости, відділ освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради | Місце-вий бюджет, інші джерела, не заборонені законодавством | 50,0 | 50,0 | 60,0 | |
| 17. | Організація поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, що проживали на території громади та знайдених на території Паланської сільської теритьоріальної громади невпізнаних трупів | Виконавчий комітет Паланської сільської ради | 15 000 | Місце-вий бюджет | 21,0 | 45,0 | 45,0 |
| 18. | Відшкодування на поховання учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни. | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | Облас-ний бюджет | В межах фінансової потреби | В межах субвен-ційних призна-чень | В межах субвен-ційних призна-чень | |
| 19. | Надання до Міжнародного дня людей з інвалідністю грошової матеріальної допомоги сім’ям (жителям громади), які виховують дітей з інвалідністю до 18 років | Виконав-чий комітет Паланської сільської ради | 1 500 | Місце-вий бюджет | 50,0 | 70,0 | 70,0 |
Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ
Додаток 2
до Програми соціального
захисту населення
«Турбота» на 2023-2025 роки
Положення
про порядок надання грошової матеріальної допомоги жителям Паланської сільської територіальної громади за рахунок коштів місцевого бюджету
Розділ 1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає умови та порядок надання грошової матеріальної допомоги (надалі – грошова допомога) для підтримки жителів Паланської сільської територіальної громади, які опинилися в складних життєвих обставинах внаслідок стихійного лиха, хвороби та інших обставин і самостійно не можуть їх подолати, тому потребують матеріальної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до програми соціального захисту населення «Турбота» та чинного законодавства України.
У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:
Жителі громади - усі особи, які зареєстровані на території Паланської сільської територіальної громади, а також внутрішньо переміщені особи, які зареєстровані на території громади.
Складні життєві обставини - обставини, спричинені інвалідністю, віком, станом здоров’я, соціальним становищем (сирітство, безпритульність, відсутність житла або роботи, насильство, зневажливе ставлення та негативні стосунки в сім’ї, малозабезпеченість), життєвими звичками та способом життя, внаслідок яких особа частково або повністю не має (не набула або втратила) здатності або можливості самостійно піклуватися про особисте (сімейне) життя та брати участь у суспільному житті, включаючи обставини, які склалася під час повномасштабної війни та збройної агресії російської федерації проти України.
Малозабезпечена (сім'я або родина) – сім’я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім’ї.
Прожитковий мінімум - це вартісна оцінка споживчого кошика, що містить мінімальні набори продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення її життєдіяльності. Чільні положення, що визначають порядок формування споживчого кошика і використання прожиткового мінімуму, встановлені Законом України «Про прожитковий мінімум» № 966-XIV від 15.07.1999 (зі змінами).
1.2. Грошова допомога має адресний характер і надається за зверненням жителів, які є громадянами України та зареєстровані на території Паланської сільської територіальної громади, а також внутрішньо переміщеним особам, перебування та фактичне місце проживання яких, на території громади, підтверджене довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
- Грошова допомога надається таким вразливим категоріям населення:
1.3.1. малозабезпеченим сім’ям, одиноким матерям, особам з інвалідністю, особам, що тимчасово втратили працездатність, а також внутрішньо переміщеним особам;
1.3.2. громадянам, у тому числі дітям–сиротам, дітям з інвалідністю, багатодітним сім’ям, патронатним сім’ям, сім'ям до яких влаштовані діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування та іншим верствам населення, що потребують матеріальної допомоги на:
- лікування тяжких захворювань – за медичними висновками;
- покращення складного матеріального становища.
1.3.3. громадянам, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенного середовища, нещасних випадків (на ліквідацію наслідків пожежі, затоплення, травматизму, стихії, іншої екстремальної ситуації);
1.3.4. малозабезпеченим громадянам похилого віку на медичне та побутове обслуговування, особам, які здійснюють догляд за самотніми громадянами, які за висновком медичних закладів потребують постійного стороннього догляду;
1.3.5. громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (1, 2, 3 та 4 категорії), а також вдовам ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС;
1.3.6. ветеранам війни: учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, учасникам війни; членам сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти, військовополонених учасників бойових дій.
1.4. Для об'єктивного планування в кінці року в бюджеті громади головним розпорядником бюджетних коштів резервується сума коштів, передбачених для надання грошової допомоги. Розмір обсягу резерву визначається рішенням сільської ради. При визначенні загальної суми на календарній рік враховується статистика надання загальної по громаді суми грошової допомоги за два попередніх роки.
1.5. Для визначення права на отримання матеріальної допомоги враховувати прожиткові мінімуми для основних груп населення: працездатних осіб, для осіб, які втратили працездатність, для дітей до 6 років, дітей з 6 до 18 років, що встановлені Законом України «Про прожитковий мінімум» № 966-XIV від 15.07.1999.
1.6. Грошова допомога надається, якщо середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім'ї за попередні шість місяців, що передують місяцю звернення за грошовою допомогою, не перевищує 2-х прожиткових мінімумів на кожного члена сім’ї, відповідних для основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений Законом України «Про Державний бюджет України» на 1 січня відповідного бюджетного періоду.
1.7. Обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї заявника здійснювати відповідно до п. 4 Наказу Міністерства соціальної політики від 17.05.2022 № 150 (зі змінами). Середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї на кількість членів сім’ї.
1.8. До складу сім’ї заявника включаються: чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей.
1.9. Зазначені обмеження не застосовуються до виплати грошової допомоги на лікування онкологічних паталогій, при важких захворюваннях нирок (гемодіаліз), реабілітації дітей з інвалідністю до 18 років та осіб з інвалідністю І групи, допомоги особам, які постраждали внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій (пожежі, стихійного лиха та підтоплень), допомоги до визначних дат, допомоги на поховання особи, яка не досягла пенсійного віку (або досягла пенсійного віку але не набула права на пенсію) та на момент смерті не працювала, не перебувала на службі, не зареєстрована у центрі зайнятості як безробітна, а також зубопротезування.
1.10. Громадяни, які звернулися за грошовою допомогою, несуть відповідальність за достовірність наданих даних. Якщо сім’єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на грошову допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної допомоги припиняється. У разі, якщо такі відомості виявлені після виплати заявнику грошової допомоги, заявник повинен повернути отримані кошти в бюджет громади.
1.11. Для надання грошової допомоги житель громади звертається із заявою на ім`я сільського голови чи голови Комісії, в якій вказує обставини, що спонукали його до звернення за грошовою допомогою, та надає письмову згоду на збір та обробку інформації про персональні дані, та подає до відділу соціального захисту населення з усіма необхідними документами, які зібрані в місячний термін.
1.12. У разі, якщо громадянин не має можливості звернутися особисто, то із заявою звертається один із членів його сім'ї.
1.13. Грошова допомога для одного громадянина чи для сім'ї не носить постійного характеру, а є додатком до існуючого доходу і може надаватися не більше одного разу на рік. При визначенні розміру матеріальної допомоги або при відмові в її наданні комісія з питань надання грошової матеріальної допомоги жителям громади обов’язково приймає до уваги такі обставини: вік, стан здоров‘я заявника або членів його сім’ї, матеріальний та сімейний стан, наявність родичів або опікунів, які зобов'язані згідно із законодавством утримувати заявника.
1.14. Призначення і виплата грошової допомоги проводиться за рахунок і в межах коштів передбачених в місцевому бюджеті по КПК 3242 „Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення” та у відповідності до Програми соціального захисту населення «Турбота» на поточний рік.
Розділ 2. Види та порядок надання грошової матеріальної допомоги
2.1. Для надання грошової матеріальної допомоги жителям громади, які потрапили в складне матеріальне становище необхідно подати такі документи:
- заяву;
- копію паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копію РНОКПП (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витяг (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання (для всіх членів сім’ї);
- копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщеної особи);
- копію посвідчення, що підтверджує статус заявника (для пільгових категорій громадян);
- довідку ЛКК, довідку МСЕК або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (за потреби);
- копію індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю або рекомендації, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (за потреби);
- довідки про доходи всіх повнолітніх членів сім'ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення;
- інші документи, що можуть підтверджувати необхідність надання одноразової матеріальної допомоги (виписки, заключення, чеки, направлення. тощо).
- довідку банківської установи з реквізитами банківського рахунку для виплати грошової допомоги;
- згоду на збір та обробку персональних даних.
У виключних випадках, враховуючи складну матеріальну ситуацію, яка склалася під час повномасштабної війни та збройної агресії російської федерації проти України, учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, учасникам війни, членам сімей учасників бойових дій та членам сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти чи військовополонених, які потрапили у складне матеріальне становище, Комісія має право приймати рішення щодо надання грошової допомоги без врахування їх доходів.
Грошова допомога надається не більше ніж один раз на рік. В особливо гострих життєвих ситуаціях розглядається можливість надання грошової допомоги вдруге на засіданні сесії Паланської сільської ради.
2.2. Виплата щомісячної стипендії сім’ям (батькам) загиблих учасників бойових дій на території інших держав (Афганістану) за зверненнями проводиться на підставі таких документів:
- заяви;
- копії паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копії РНОКПП (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витягу (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання заявника;
- копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщеної особи);
- копії документів, що підтверджують статус заявника (посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, посвідчення члена сім’ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби),
- копії документів, що підтверджують родинні стосунки (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб та ін.);
- копії довідки банківської установи з реквізитами банківського рахунку для виплати грошової допомоги;
- згоди на збір та обробку персональних даних.
Виплата стипендії розпочинається з місяця подачі заяви.
У разі зміни зареєстрованого місця проживання поза межами Паланської сільської територіальної громади, позбавлення статусу чи смерті зазначеної категорії осіб, виплата щомісячної стипендії припиняється з наступного місяця, в якому виникли обставини.
Виплата щомісячної стипендії проводиться незалежно від інших видів матеріальної допомоги, яка протягом року була виплачена за рахунок коштів місцевого бюджету.
2.3. Виплата грошової допомоги до державних дат виплачується згідно розпорядження сільського голови учасникам ліквідації наслідків аварії I-II-III категорій на Чорнобильській АЕС, особам, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вдовам шляхом перерахування на банківський рахунок одержувачів допомоги.
Для отримання цієї компенсації потрібно надати, такі документи:
- заяву;
- копії паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копії РНОКПП (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витяг (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання;
- копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщеної особи);
- копії документів, що підтверджують статус заявника (посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення ветерана війни – осіб з інвалідністю внаслідок війни, посвідчення дружини (чоловіка) опікуна дітей померлого громадянина із числа (ліквідаторів, потерпілих), смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою),
- довідки банківської установи з реквізитами банківського рахунку для виплати грошової допомоги;
- згоди на збір та обробку персональних даних.
Виплата грошової допомоги проводиться незалежно від інших видів грошової допомоги, яка протягом року була виплачена за рахунок коштів місцевого бюджету.
2.4. Грошова матеріальна допомога на поховання здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 99 (зі змінами):
Допомога на поховання померлого (померлої) надається особам, які звернулись протягом 6 місяців після смерті, а саме:
- аспіранта, докторанта, клінічного ординатора, студента вищого навчального закладу 1 – 4 рівня акредитації, що навчається за денною формою, учня професійно-технічного навчального закладу, якщо померлий не утримувався особою, застрахованою в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування; особи, яка перебувала на утриманні зазначених осіб;
- дитини, на яку один з батьків (опікун, піклувальник, усиновитель), що не застрахований в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, отримував допомогу відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”; особи, не застрахованої в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, яка отримувала на дитину допомогу відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” або Закону України „Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам”;
- особи, яка не досягла пенсійного віку та на момент смерті не працювала, не перебувала на службі, не зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна; особи, яка не має право на отримання пенсії або державної соціальної допомоги відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам”.
Для призначення допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов’язалася поховати померлого, необхідно надати такі документи:
- заяву;
- копію паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копію РНОКПП (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витяг (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання померлої особи;
- копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщеної особи);
- копію свідоцтва про смерть;
- копію трудової книжки померлої особи (за наявності);
- довідку з центру зайнятості, що померла особа не була зареєстрована як безробітна;
- довідку про неперебування померлої особи на обліку у Пенсійному фонді України;
- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання;
- довідку з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців, що померла особа не була зареєстрована як підприємець (за потреби);
- довідку банківської установи з реквізитами банківського рахунку для виплати грошової допомоги;
- згоду на збір та обробку персональних даних.
Допомога на поховання не виплачується, якщо особа перебувала на повному державному утриманні і установа (заклад), в якому пенсіонер помер, здійснила поховання за рахунок бюджетних коштів.
Виплата допомоги на поховання проводиться незалежно від інших видів грошової допомоги, яка протягом року була виплачена за рахунок коштів місцевого бюджету.
2.5. Виплата грошової матеріальної допомоги на лікування здійснюється жителям громади відповідно до діагнозу (медичного заключення):
- онкологічні паталогії: первинне звернення – до 8 тис. грн,
повторне звернення – до 4 тис. грн;
- оперативне хірургічне втручання (чи після операційне лікування) - від 2 тис. грн до 5 тис. грн;
- важкі серцево-судинні захворювання: інсульт, інфаркт, протезування серцевого клапана або аортокоронарне шунтування - від 2 тис. грн до 5 тис. грн;
- при важких захворюваннях нирок - потреба постійного проведення гемодіалізу – до 10 тис грн;
- діагностовані розлади психіки та поведінки: шизофренія, шизотипові стани та маячні розлади, тощо – до 5 000 грн;
Для отримання допомоги необхідно подати такі документи:
- заяву;
- копію паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копію РНОКПП (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витяг (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання (для всіх членів сім’ї);
- копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщеної особи);
- копії документів, що підтверджують статус заявника;
- довідку ЛКК, копію довідки МСЕК або копію витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (за потреби);
- копію індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю або рекомендації, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (за потреби);
- довідки про доходи всіх повнолітніх членів сім'ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення (за потреби);
- інші документи, що можуть підтверджувати необхідність надання одноразової матеріальної допомоги (виписки, заключення, медичні висновки, чеки, тощо);
- довідку банківської установи з реквізитами банківського рахунку для виплати грошової допомоги;
- згоду на збір та обробку персональних даних.
2.6. Розмір матеріальної допомоги жителям громади для подолання наслідків надзвичайної ситуації (стихійного лиха, пожежі, руйнування тощо), визначається в залежності від ступеню пошкодження (знищення) житла, виходячи з обставин, що склалися та становить до 20 000 грн.
Заявник подає наступні документи:
- заяву;
- копію паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копію РНОКПП (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витяг (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання;
- копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщеної особи);
- акт про пожежу (складений уповноваженою посадовою особою ДСНС);
- копії документів, що підтверджують право власності на нерухоме майно (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, технічний паспорт, договір купівлі-продажу, договір дарування, свідоцтво про право власності, свідоцтво на спадщину та ін.);
- акт про обстеження та/або знищення житлового приміщення;
- копії видаткових накладних, товарних чеків чи інших рахунків, сплачених на відновлення матеріальної шкоди, завданої внаслідок надзвичайної ситуації (за наявності);
- довідку банківської установи з реквізитами банківського рахунку для виплати грошової допомоги;
- згоду на збір та обробку персональних даних.
Виплата грошової допомоги проводиться незалежно від інших видів грошової матеріальної допомоги, яка протягом року була виплачена за рахунок коштів місцевого бюджету.
2.7. Відшкодування вартості реабілітаційних заходів за проходження курсу реабілітації (лікування) дітей до 18 років та осіб з інвалідністю I групи в реабілітаційних установах України (далі – Надавач послуги), які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики здійснюється на підставі трьохстороннього договору (особа – виконавчий комітет – Надавач послуги) шляхом перерахунків коштів на рахунок реабілітаційної установи відповідно до наданих специфікації, калькуляції, акту виконаних робіт (наданих послуг) або рахунку – фактури тощо.
Необхідні документи для відшкодування вартості реабілітаційних заходів:
- заява про направлення дитини з інвалідністю до 18 років чи особи з інвалідністю I групи до реабілітаційної установи у довільній формі із зазначенням інформації про вибрану реабілітаційну установу;
- копія паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копія РНОКПП (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витяг (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання;
- копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщеної особи);
- свідоцтво про народження (для дітей з інвалідністю віком до 14 років);
- висновок медичного закладу про встановлення інвалідності дитині (форма № 080/о);
- копія довідки МСЕК або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (за потреби);
- копія індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю або рекомендації, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (за потреби);
- копія індивідуальна програми реабілітації, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу або виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (форма № 027/о);
Послуги з реабілітації надаються безкоштовно в межах граничної вартості реабілітаційних заходів для однієї дитини, та визначаються за ступенем обмеження життєдіяльності та становлять:
- для дітей з I та II ступенем обмеження від 8 000 грн до 16 000 грн;
- для дітей з III ступенем обмеження від 16 000 грн до 25 000 грн.
Для осіб з інвалідністю I групи гранична вартість реабілітаційних заходів. яка відшкодовується складає 8 000 грн.
Відшкодування за реабілітаційні послуги проводяться незалежно від інших видів грошової матеріальної допомоги, яка протягом року була виплачена за рахунок коштів місцевого бюджету.
2.8. На отримання послуг із зубопротезування чи відшкодування витрат за надані послуги із зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів) мають право:
- ветерани війни (учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни), що отримали відповідний статус до 2014 року;
- ветерани праці;
- особи з інвалідністю І та ІІ групи;
- громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи що віднесені до 1, 2 та 3 категорії.
Надання послуги по зубопротезуванню вище зазначеним категоріям громадян здійснює юридична чи фізична особа (далі - Надавач послуги), що має відповідну ліцензію.
Послуги зі зубопротезування одному пільговику надаються один раз на 3 роки та не може перевищувати 10 000 грн.
Надання послуг по пільговому зубопротезуванню проводиться згідно черговості, яка ведеться відділом соціального захисту населення.
Датою взяття на облік для проведення пільгового зубопротезування є дата написання заяви. Послуги пільгового зубопротезування надаються громадянам за встановленими тарифами. У разі, якщо особа бажає отримати послуги понад встановлений зазначеним Порядком обсяг, доплата різниці у вартості послуг здійснюється за рахунок власних коштів особи.
2.8.1. Для отримання відшкодування витрат за отримані послуги із зубопротезування за власні кошти заявник подає до відділу соціального захисту населення наступні документи:
- заяву;
- копію паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копію РНОКПП (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витяг (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання;
- копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщеної особи);
- копію посвідчення, що підтверджує право на пільгу (з пред’явленням оригіналу);
- розрахунковий документ (видаткова накладна, товарний чек, акт виконаних робіт, тощо) із зазначенням повністю прізвища, ім’я, по-батькові заявника;
- довідку банківської установи з реквізитами банківського рахунку для виплати грошової допомоги;
- згоду на збір та обробку персональних даних.
Відшкодування пільговику за отримані послуги із зубопротезування проводяться не пізніше трьох місяців з дати їх надання, що підтверджується розрахунковим документом.
2.8.2. Для отримання послуги зі зубопротезування на підставі укладеного договору про відшкодування витрат за надані послуги по зубопротезуванню між головним розпорядником коштів та Надавачем послуги, заявник подає до відділу соціального захисту населення наступні документи:
- заяву;
- копію паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копію РНОКПП (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витяг (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання;
- копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщеної особи);
- копію посвідчення, що підтверджує право на пільгу (з пред’явленням оригіналу);
- згоду на збір та обробку персональних даних.
Для отримання медичних послуг зубопротезування, пільговик звертається до чергового лікаря - стоматолога, який визначає об'єм послуг та складає наряд зі стоматологічної допомоги, який затверджує керівник підприємства з відповідним укладеним договором, калькуляцією та актом виконаних робіт.
Пільгове зубопротезування чи відшкодування витрат за надані послуги зубопротезування проводиться незалежно від інших видів матеріальної допомоги, яка протягом року була виплачена за рахунок коштів місцевого бюджету.
2.9.Забезпечення надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» відбувається шляхом призначення відділом соціального захисту населення компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім’ї, які спільно з нею проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки. Щомісячна компенсація особам, що надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі проводиться згідно розпорядження сільського голови, виконавчим комітетом Паланської сільської ради на їх особові рахунки.
2.10. Забезпечення надання і виплати одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, загибель (смерть) яких пов’язаних з проведенням АТО/ООС та із здійсненням заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської федерації проти України відповідно до Розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 01.07.2022 року №1.
2.11. Забезпечення підтримки внутрішньо переміщених або евакуйованих осіб, та осіб, що потрапили в скрутне становище шляхом проведення закупівлі продуктів харчування, предметів і засобів особистої гігієни, санітарно-гігієнічних засобів та засобів догляду, одягу, взуття, медикаментів та інших предметів першої необхідності згідно договору придбання.
2.12.Організація поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, що проживали на території громади та знайдених на території Паланської сільської територіальної громади невпізнаних трупів відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу» здійснюється спеціалізованою ритуальною службою та іншими суб’єктами господарювання в сфері ритуальних послуг, що залучаються Паланською сільською радою на договірних засадах.
2.13. Відшкодування за поховання учасників бойових дій внаслідок війни здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 № 1445 «Про затвердження порядку проведення безоплатного поховання померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності і осіб з інвалідністю внаслідок війни).
2.14. Для надання грошової матеріальної допомоги до Міжнародного дня людей з інвалідністю жителям громади, які виховують дитину з інвалідністю до 18 років необхідно подати такі документи:
- заяву; - - копію паспорту громадянина України (з пред’явленням оригіналу);
- копію РНОКПП заявника та дитини (за наявності) (не надається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
- витяг (відомості) про зареєстроване/задеклароване місце проживання;
- свідоцтво про народження для дітей з інвалідністю віком до 14 років;
- висновок медичного закладу про встановлення інвалідності дитині (форма № 080/о) або посвідчення особи, яка одержує державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю»;
- довідку банківської установи з реквізитами банківського рахунку для виплати грошової допомоги;
- згоду на збір та обробку персональних даних.
Надання грошової матеріальної допомоги проводиться незалежно від інших видів грошової допомоги, яка протягом року була виплачена за рахунок коштів місцевого бюджету.
2.15. Комісія з питань надання грошової матеріальної допомоги жителям громади за рахунок коштів місцевого бюджету може відмовити в наданні грошової допомоги якщо:
- заявник не зареєстрований в межах Паланської сільської територіальної громади;
- особа, яка звернулася за наданням одноразової грошової допомоги, не надала документи, визначені цим Порядком;
- заявник протягом поточного року вже отримував одноразову грошову допомогу за рахунок коштів місцевого бюджету, за зверненням в межах заходів даної Програми (крім випадків, передбачених цим Порядком);
- у разі відсутності коштів у місцевому бюджеті;
- обставини, які зазначено особою у заяві, як обґрунтування для надання одноразової грошової допомоги, не відповідають дійсності;
У разі смерті одержувача допомоги в проміжок часу від подачі документів до дати прийняття рішення, виплата допомоги членам сім`ї одержувача допомоги (опікуну, піклувальнику) не здійснюється, а призначена до виплати сума грошової допомоги до складу спадщини не включається.
Розділ 3. Заключні положення
3.1. Звернення щодо надання матеріальної допомоги громадянам розглядаються в місячний термін.
3.2. Заходи, що передбачені пунктами 2.2, 2.3, 2.8 та 2.14 даного Порядку надаються на підставі розпорядження сільського голови без попереднього розгляду на засіданні Комісії.
3.3. Контроль за повнотою наданих документів покладається на спеціаліста з питань соціального захисту населення Паланської сільської ради.
3.4. Контроль за виплатою матеріальної допомоги покладається на відділ бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету сільської ради.
3.5. Контроль за цільовим використанням коштів покладається на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва.
Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ
Додаток 3
до Програми соціального
захисту населення
«Турбота» на 2023-2025 роки
Паспорт Програми
соціального захисту населення «Турбота» на 2023-2025 роки
| Найменування | Програма підтримки учасників бойових дій, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) учасників бойових дій на 2023-2025 роки |
| Ініціатор розроблення Програми | Виконавчий комітет Паланської сільської ради |
| Розробник Програми | Відділ соціального захисту населення |
| Відповідальні виконавці | Виконавчий комітет Паланської сільської ради |
| Мета Програми | Підвищення ефективності системи соціальної допомоги в Паланській сільській територіальній громаді через посилення адресності при її наданні та шляхом включення додаткових заходів щодо соціальної підтримки громадян для забезпечення їм гідного існування, вирішення проблем матеріально-технічного, соціально-побутового, здійснення конкретних заходів, спрямованих на надання адресної підтримки незаможним верствам населення, тим хто потрапив у складні життєві обставини, надання соціально-правової, медичної реабілітації особам з обмеженими фізичними можливостями, залучення до співробітництва громадських організацій, поліпшення становища людей з різними вадами |
| Термін реалізації Програми | 2023-2025 роки |
| Учасники Програми | Виконавчий комітет Паланської сільської ради |
| Джерела фінансування | Місцевий бюджет та інші джерела незаборонені законодавством |
| Орієнтовний обсяг фінансування (з місцевого бюджету) 2023 рік 2024 рік 2025 рік Всього | 2231,00 тис.грн 3114,82 тис.грн 3831,988 тис.грн 9177,808 тис.грн |
Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ