ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ:: № 763
Текст:
Лист погодження
рішення «Про затвердження Програми протидії торгівлі людьми
на 2025 – 2030 роки»
Головний спеціаліст відділу СЗН _________ С. Шмалій
ПОГОДЖЕНО
| Виконуюча обов’язки начальника відділу соціального захисту населення | __________ | __________ | Т. Мудрак |
| Начальник юридичного відділу | __________ | __________ | Н. Щербак |
| Начальник відділу загальної та інформаційної роботи | _________ | _________ | Л. Осадченко |
| Начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності, головний бухгалтер | ____________ | ___________ | Т. Фесенець |
| Заступник сільського голови | _________ | _________ | О. Супрунець |
| Начальник фінансового управління | __________ | _________ | Р. Силка |
| Секретар сільської ради | __________ | ___________ | О. Буць |
ПАЛАНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
____________2025 року № ____/VІІІ
Про затвердження Програми
протидії торгівлі людьми
на 2025 – 2030 роки
Відповідно до ст. 25 п. 22 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про протидію торгівлі людьми», керуючись положеннями Порядку взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.08. 2012 № 783, беручи до уваги Порядок встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 № 417, Порядок виплати одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2012 № 660, враховуючи висновки постійної комісії сільської ради з питань гуманітарної та соціальної політики, законності, регламенту, депутатської діяльності та етики та постійної комісії сільської ради з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва, сільська рада вирішила:
1. Затвердити Програму протидії торгівлі людьми на 2025 – 2030 роки (далі – Програма), згідно додатку.
2. Структурним підрозділам Паланської сільської ради про стан виконання Програми інформувати відділ соціального захисту населення сільської ради щорічно двічі на рік до 01 січня та до 01 липня.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з гуманітарної та соціальної політики, законності, регламенту, депутатської діяльності та етики (голова комісії – Білан Н.В.) та постійну комісію з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва (голова комісії-Байдужа Ю.О.)
Сільський голова Руслан ЯРЕМЧУК
Паспорт програми
| Найменування | Про затвердження Програми протидії торгівлі людьми на 2025 – 2030 роки |
| Ініціатор розроблення Програми | Відділ соціального захисту населення Паланської сільської ради |
| Розробник Програми | Відділ соціального захисту населення Паланської сільської ради |
| Відповідальні виконавці | Відділ соціального захисту населення Паланської сільської ради, служба у справах дітей Паланської сільської ради, комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради, відділ освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради, Уманське районне відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (за згодою) |
| Мета Програми | Удосконалення механізму протидії торгівлі людьми |
| Термін реалізації Програми | 2025-2030 роки |
| Учасники Програми | Відділ соціального захисту населення Паланської сільської ради, служба у справах дітей Паланської сільської ради, комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради, відділ освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради, Уманське районне відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (за згодою) |
| Джерела фінансування | Місцевий бюджет та інші джерела незаборонені законодавством |
| Орієнтовний обсяг фінансування (з місцевого бюджету) 2025 рік 2026 рік 2027 рік 2028 рік 2029 рік 2030 рік | В межах бюджетних призначень |
Додаток
до рішення Паланської
сільської ради
від _________ року № _____
Програма
протидії торгівлі людьми
на 2025 – 2030 роки
- ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Сучасні виклики та загрози у сфері попередження протидії торгівлі людьми потребують мобілізації різноманітних ресурсів, налагодження міжвідомчої взаємодії. Внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, розпочатої у 2014 році та повномасштабного вторгнення на територію України 24 лютого 2022 року зросла кількість злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми на території України.
Масове переміщення громадян з тимчасово окупованих територій та територій на яких тривають бойові дії, пошук нового місця проживання, роботи, високий рівень конкуренції на ринку праці призвели до підвищення рівня уразливості громадян і виникнення ризику потрапляння в ситуацію, пов’язану з торгівлею людьми.
Застосування комплексного підходу до розв’язання проблеми торгівлі людьми, який полягає у запровадженні єдиної політики з протидії торгівлі людьми на центральному та місцевому рівнях у співпраці органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських і міжнародних об’єднань тощо, а також у поєднанні таких довгострокових та поточних завдань, як підвищення рівня поінформованості населення, запобігання торгівлі людьми, захист осіб, які постраждали від торгівлі людьми та надання їм допомоги, зміцнення партнерства між відповідними державними інституціями, громадянським суспільством і бізнесом. Такий варіант розв’язання проблеми ґрунтується на принципах взаємодії, співпраці, дотриманні прав і свобод людини, на дієвому та відповідальному підході до здійснення заходів Програми.
На території Паланської сільської ради у 2024 році випадків торгівлі людьми та постраждалих осіб не зафіксовано. Загалом ситуація спонукає до координації зусиль усіх суб’єктів взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, підвищення ефективності виявлення постраждалих осіб, а також забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від торгівлі людьми та надання їм відповідної допомоги.
Програму розроблено із врахуванням Закону України «Про протидію торгівлі людьми», постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 № 417 «Про затвердження Порядку встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми», постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2012 № 660 «Про затвердження Порядку виплати одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми», постанови Кабінету Міністрів України від 22.08. 2012 № 783 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми». - МЕТА ПРОГРАМИ
Метою Програми є удосконалення механізму протидії торгівлі людьми, а саме:
- підвищення рівня обізнаності населення громади у сфері запобігання та протидії торгівлі людьми;
- знищення стереотипних уявлень, щодо особистих проблем постраждалих;
- зменшення недовіри населення до органів та служб, які надають допомогу постраждалим від торгівлі людьми;
- ефективної взаємодії усіх суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії торгівлі людьми;
- створення дієвого механізму допомоги особі, яка постраждала від торгівлі людьми. - ШЛЯХИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Реалізація Програми має здійснюватися шляхом комплексного застосування правових, соціально-педагогічних, соціально-економічних та психологічних засобів впливу, а саме шляхом:
- покращення міжвідомчої взаємодії та співпраці суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, для забезпечення надійного і швидкого обміну інформацією з метою своєчасного виявлення злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми, або запобігання;
- проведення інформаційно-просвітницької роботи (інформаційних кампаній) із залученням громадських об’єднань, засобів масової інформації, а також суб’єктів взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, з використанням сучасних каналів комунікації для підвищення рівня усвідомлення проблеми торгівлі людьми, рівня поінформованості населення, сприяння самоідентифікації осіб, які постраждали від торгівлі людьми;
- проведення заходів щодо запобігання потраплянню в ситуації пов’язані з торгівлею людьми для підлітків;
- надання консультацій з питань запобігання та протидії торгівлі людьми.
Програма визначає механізм здійснення видатків за потреби з бюджету Паланської сільської територіальної громади на здійснення заходів по запобіганню та протидії торгівлі людьми.
Головним розпорядником коштів та відповідальним виконавцем Програми виступає виконавчий комітет Паланської сільської ради. - ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
У сфері запобігання торгівлі людьми очікується розв’язання проблеми шляхом:
- забезпечення ефективної міжвідомчої взаємодії усіх суб’єктів, які реалізують заходи, щодо запобігання та протидії торгівлі людьми;
- забезпечення проведення інформаційно-просвітницької роботи (інформаційних кампаній) із залученням громадських об’єднань, засобів масової інформації, а також суб’єктів взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, з використанням сучасних каналів комунікації для підвищення рівня усвідомлення проблеми торгівлі людьми, рівня поінформованості населення, сприяння самоідентифікації осіб, які постраждали від торгівлі людьми;
- відсутність випадків постраждалих від торгівлі людьми. - ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ
Пріоритетним напрямком діяльності згідно Програми є спрямування коштів місцевого бюджету на організацію заходів Програми.
При формуванні бюджету Паланської сільської територіальної громади за потреби планується передбачати, виходячи із реальних фінансових можливостей та потреб, цільові кошти для забезпечення виконання заходів цієї Програми. В разі необхідності протягом бюджетного року рішенням сесії Паланської сільської ради затверджуються зміни щодо загального обсягу фінансування Програми в цілому. Для реалізації Програми також можливе фінансування за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
Напрями реалізації та заходи програми на 2025-2030 роки, викладені в Додатку 1 до Програми. - ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
Організація та виконання програми здійснюється виконавчим комітетом Паланської сільської ради та його структурними підрозділами відповідно напрямків діяльності.
Інформація про виконання Плану заходів програми надається структурними підрозділами щорічно двічі на рік до 01 січня та до 01 липня відділу соціального захисту населення.
Інформація про хід виконання Програми надається на розгляд сесії сільської ради двічі на рік.
Суб’єкти, що проводять заходи у сфері запобігання та протидії торгівлі людьми, можуть залучати до виконання цієї програми підприємства, установи, організації, громадські об’єднання, фізичних осіб - підприємців, а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги (за їх згодою), відповідно до законодавства.
Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ
| Додаток 1 до Програма запобігання та протидії торгівлі людьми на 2025 - 2030 роки |
Напрями реалізації та заходи програми
| № | Назва заходу | Виконавці | Фінансування на одну особу тис. грн. | Джерело фінансування | |
| 1. | Проведення інформаційно-просвітницьких акцій, тренінгів, відеолекторій з питань протидії торгівлі людьми для населення, зокрема для внутрішньо переміщених осіб, щодо роз’яснення можливих ризиків потрапляння в ситуації торгівлі людьми та можливостей отримання постраждалими комплексної допомоги (зокрема, до Всесвітнього дня боротьби з торгівлею людьми). | постійно | відділ соціального захисту населення Паланської сільської ради; служба у справах дітей Паланської сільської ради; комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Паланської сільської ради; відділ освіти, культури молоді та спорту Паланської сільської ради. | В межах бюджетних призначень | місцевий бюджет та інші джерела не заборонені законодавством України |
| 2. | Забезпечення розміщення на вебсайтах, офіційних сторінках у мережі “Facebook” сільської ради, в місцях загального доступу в приміщенні виконавчого комітету інформації з протидії торгівлі людьми. | постійно | |||
| 3. | Проведення інформаційних заходів з нагоди Всесвітнього дня торгівлі людьми | щорічно 30 липня | В межах бюджетних призначень | місцевий бюджет та інші джерела не заборонені законодавством України | |
| 4. | Проведення інформаційних заходів з нагоди Європейського дня боротьби з торгівлею людьми | щорічно 18 жовтня | В межах бюджетних призначень | місцевий бюджет та інші джерела не заборонені законодавством України | |
| 5. | Надання кожній постраждалій особі інформації про її права та можливості реалізації таких прав зрозумілою для неї мовою або через перекладача чи залучену третю особу, яка володіє мовою, зрозумілою постраждалій особі, та забезпечення реалізації таких прав | постійно | В межах бюджетних призначень | місцевий бюджет та інші джерела не заборонені законодавством України | |
| 6. | Забезпечення доступу до загальних та спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб для отримання соціальних послуг медичної, соціальної, психологічної допомоги особам, постраждалим від торгівлі людьми | постійно | В межах бюджетних призначень | місцевий бюджет та інші джерела не заборонені законодавством України | |
| 7. | Забезпечити інформування про “гарячу” телефонну лінію 1547 | постійно | |||
| 8. | Проведення заходів до Міжнародного дня прав людини | щорічно 10 грудня | В межах бюджетних призначень | місцевий бюджет та інші джерела не заборонені законодавством України |
Секретар сільської ради Ольга БУЦЬ