ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ:: № 682
Текст:ПАЛАНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
УМАНСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
03 грудня 2024 року №68-2/VІІІ
Про затвердження Програми організації
та фінансування громадських та інших робіт
тимчасового характеру на території Паланської
сільської територіальної громади на 2025 рік
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26, частини 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 31 Закону України «Про зайнятість населення», керуючись положеннями «Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №175, з метою фінансування громадських та інших робіт тимчасового характеру, що відповідають потребам громади, тимчасової зайнятості жителів Паланської сільської територіальної громади, враховуючи рішення виконавчого комітету Паланської сільської ради від 29.11.2024 № ___, пропозиції постійної депутатської комісії з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва сільська рада вирішила:
1. Затвердити Програму організації та фінансування громадських та інших робіт тимчасового характеру на території Паланської сільської територіальної громади на 2025 рік (додається).
2. При формуванні бюджету Паланської сільської територіальної громади передбачити кошти на виконання зазначеної програми в межах видатків, передбачених на фінансування відповідних галузей.
3. Організацію виконання рішення покласти на керуючу справами (секретаря) виконавчого комітету Паланської сільської ради та старост старостинських округів громади.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, управління комунальним майном, соціально-економічного розвитку, регуляторної політики та підприємництва (голова комісії – Юлія Байдужа).
Сільський голова Руслан ЯРЕМЧУК
Додаток
до рішення Паланської сільської
ради від _________ року № - /VIІI
Програма організації та фінансування громадських та інших робіт
тимчасового характеру на території Паланської сільської територіальної громади на 2025 рік
Паспорт
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Виконавчий комітет Паланської сільської ради |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми | |
| 3. | Розробник Програми | Відділ організаційно-кадрової роботи |
| 4. | Співрозробники Програми | |
| 5. | Виконавці Програми | Відділ організаційно-кадрової роботи, відділ бухгалтерського обліку та звітності |
| 6. | Термін реалізації Програми | 2025 рік |
| 7. | Перелік бюджетів, що беруть участь у виконанні Програми | Місцевий бюджет, кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття |
| 8. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми | 2 580 000,00 гривень |
| 9. | Головний розпорядник коштів | Виконавчий комітет Паланської сільської ради |
1.Загальні положення Програми
Програма організації та фінансування громадських та інших робіт тимчасового характеру на території Паланської сільської територіальної громади на 2025 рік (далі-Програма) розроблена відповідно до положень Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №175 «Про затвердження Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру».
Громадські роботи – універсальний засіб активної політики держави щодо сприяння зайнятості населення, надання додаткової соціальної підтримки та забезпечення тимчасової зайнятості осіб, які шукають роботу. Участь у них мотивує людину до праці, змінює її уявлення про роботу і є джерелом додаткового прибутку та засобом переходу до постійного працевлаштування. Саме за рахунок тимчасової зайнятості можливо оперативно задовольнити потреби роботодавців у робочій силі та виконати певні види робіт. Громадські роботи приносять суспільну користь і сприяють соціально-економічному розвитку громади.
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Відповідно до статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» місцевими державними адміністраціями, виконавчими комітетами сільських селищних, міських рад за участю територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в інтересах територіальної громади організовуються громадські роботи. Ці роботи є видом суспільно корисних оплачуваних робіт, що відповідають потребам певної територіальної громади та організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб.
Відповідно до вищезазначеного Закону, фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел. У разі залучення зареєстрованих безробітних до громадських робіт фінансування організації таких робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів та/або Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
З метою протидії негативним проявам кризових явищ на ринку праці та зняття напруги серед зазначених верств населення Уманською філією
Черкаського обласного центру зайнятості проводиться залучення їх до громадських робіт.
Одним із важливих заходів підтримки цих людей у період вимушеного безробіття та пошуку роботи є залучення їх до участі в громадських роботах – найпростіших роботах, що потребують знань для використання простих завдань, у деяких випадках із використанням ручних інструментів та/або із значними фізичними зусиллями, та кваліфікованих роботах, що потребують кваліфікації або досвіду роботи, які організовуються з метою надання додаткової соціальної підтримки та забезпечення тимчасової зайнятості осіб, які шукають роботу.
У зв’язку з цим, є необхідність у прийнятті Програми організації громадських та інших робіт тимчасового характеру на території Паланської сільської територіальної громади.
3.Мета та завдання Програми
Метою Програми є залучення широкого кола жителів Паланської територіальної громади до участі в громадських роботах, що дозволить шляхом їх матеріальної підтримки та адаптації до трудової діяльності знизити соціальну напругу, а також сприятиме вирішенню проблем, пов’язаних з благоустроєм територіальної громади, ремонтом об’єктів соціальної сфери, утримання у належному стані цвинтарів, доглядом за особами похилого віку тощо.
Основними завданнями Програми є:
- забезпечення тимчасової зайнятості осіб, які шукають роботу;
- соціальна підтримка безробітних, в першу чергу тих, хто не може на рівних умовах конкурувати на ринку праці і потребує додаткового соціального захисту;
- забезпечення додатковим заробітком осіб з числа зайнятого населення;
- взаємодія органів місцевого самоврядування, Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості, роботодавців, інших соціальних партнерів.
4.Обґрунтування шляхів та засобів вирішення проблеми, виконання Програми
Засобами вирішення проблеми соціального захисту населення, на які спрямована Програма, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», є надання можливості участі в громадських роботах – найпростіших роботах, що потребують знань для використання простих завдань, у деяких випадках із використанням ручних інструментів та/або із значними фізичними зусиллями, та кваліфікованих роботах, що потребують кваліфікації та/або досвіду роботи, які організовуються з метою надання додаткової соціальної підтримки та забезпечення тимчасової зайнятості осіб.
5. Перелік видів громадських робіт та інших видів робіт тимчасового характеру, які можуть фінансуватись за рахунок коштів місцевого бюджету та/або Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
1.Упорядкування меморіалів, пам’ятників, братських могил та інших місць поховання загиблих захисників Вітчизни і утримання у належному стані кладовищ в населених пунктах.
2.Роботи екологічного захисту навколишнього середовища, а саме санітарне очищення територій населених пунктів громади: вулиць, доріг, провулків, проїздів, придорожніх смуг, берегів водоймищ, озеленення територій, а також зон відпочинку та туризму, паркових зон, заліснення земель, боротьба з карантинними бур’янами, прибирання місць загального використання, в зимовий період прибирання снігу, санітарне очищення, знешкодження і використання відходів з метою забезпечення нормальних санітарно-гігієнічних умов і охорони навколишнього середовища, боротьба з амброзією.
3.Роботи при проведенні ремонту або реконструкції об’єктів соціальної сфери (дитячих дошкільних закладів, закладів освіти, культури, охорони здоров’я, тощо), впорядкування прилеглих до них територій, наведення санітарного порядку на прилеглих територіях.
4.Впорядкування територій населених пунктів з метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визнаних рішеннями органів місцевого самоврядування.
5.Підсобні роботи з відновлення заповідників, пам’яток архітектури, історії та культури.
6.Підсобні роботи в сільській місцевості на ремонті приватних житлових будинків одиноких осіб з числа ветеранів війни та інвалідів, що проводяться за рішенням органів місцевого самоврядування.
7.Роботи з відновлення бібліотечного фонду в бібліотеках та архівах з документацією.
8.Роботи в архівах з документацією: переміщення картонажних коробок в архівосховищі, з метою раціонального розміщення фондів, підшивання справ, нумерація аркушів у справах, наклейка ярликів на картонажні коробки, каталогізація, перевіряння наявності стану справ, формування документів у справу, заповнення аркушів фонду, складання заголовків справ, згідно номенклатури, складання внутрішніх описів до справ фондів і наглядових справ, шифрування справ, складання передмов при упорядкуванні справ, знепилювання справ.
9.Інформування населення стосовно порядку отримання житлових субсидій, технічної підготовки документації, кур’єрської доставки документів та запитів.
10.Соціальне обслуговування осіб, які потребують особливої допомоги , в тому числі соціальний захист членів сімей мобілізованих, поранених та загиблих військовослужбовців у зоні антитерористичної операції на сході України, чи на території ведення бойових дій, надання їм тачи членам їх сімей допомоги в закладах охорони здоров’я, соціальної сфери, інше.
11. Надання соціальних послуг особам, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України у період дії правового режиму воєнного стану/стану війни, у тому числі внутрішньо переміщеним особам; участь у ремонті, упорядкуванні, будівництві об’єктів, які будуть використовуватися для проживання зазначених категорій осіб.
12.Надання соціальних послуг сім’ям осіб, які загинули під час участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.
13.Надання соціальних послуг сім’ям осіб військовослужбовців, які беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.
14. Допоміжні роботи під час збору, сортування, фасування, складання, розвантаження, видачі гуманітарної допомоги.
15.Облаштування та укріплення блок-постів, вирубка/зрізання дерев для формування окопів.
16.Заготівля дров для потреб військових та населення.
17.Розбір завалів та відновлення житлових будинків, інших приміщень, пошкоджених у результаті збройної агресії російської федерації.
18.Укріплення дамб.
19.Розчищення автомобільних доріг від завалів.
20.Облаштування підвальних приміщень у будинках, школах, інших об’єктах під укриття.
21.Роботи з підтримання у готовності захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням та їх експлуатації, пристосування існуючих наземних або підземних приміщень під найпростіші укриття, зокрема облаштування підвальних приміщень у багатоповерхових будинках, школах, інших об’єктах під укриття.
22.Ремонтно-відновлювальні роботи, що виконуються на об’єктах забезпечення життєдіяльності.
23.Будівництво захисних споруд цивільного захисту, швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту та створення найпростіших укриттів, протизсувних, протиповеневих, протиселевих, протиерозійних та інших інженерних споруд спеціального призначення.
24.Організація забезпечення життедіяльності громадян, що постраждали внаслідок бойових дій.
25.Надання допомоги населенню, насамперед особам з інвалідністю, дітям, громадянам похилого віку, хворим та іншим особам, які не мають можливості самостійно протидіяти несприятливим факторам техногенного, природного та воєнного характеру.
26.Роботи із забезпечення сталого функціонування об’єктів підвищеної безпеки на випадок надзвичайних ситуацій.
27.Роботи, пов’язані з підтримання громадського порядку.
28.Заготівля дров для опалювального сезону, зокрема для військових та населення.
29.Плетіння маскувальних сіток та виготовлення інших допоміжних засобів для потреб ЗСУ.
30.Приготовання їжі та консервування продуктів для ЗСУ.
6. Джерела фінансування Програми
Для забезпечення реалізації Програми передбачаються кошти місцевого бюджету, виходячи з його фінансових можливостей та інших джерел не заборонених законодавством.
Обсяги видатків на виконання Програми з місцевого бюджету визначаються з дотриманням бюджетного законодавства та з урахуванням пропозицій Уманської філії Черкаського обласного центру зайнятості.
Також до фінансування Програми залучаються кошти:
- Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;
- інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
7. Заходи щодо виконання програми організації та фінансування громадських робіт на території Паланської сільської територіальної громади на 2025 рік
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальні за виконання |
| 1 | Проводити роз’яснювальну роботу щодо соціальної значимості та користі для району і конкретних роботодавців громадських робіт через місцеві засоби масової інформації, семінари, круглі столи тощо | Щорічно протягом дії програми | Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості Виконавчий комітет Паланської сільської ради |
| 2 | Забезпечувати оперативне вирішення першочергових організаційних та матеріально-технічних проблем щодо організації та проведення громадських робіт | Щорічно протягом дії програми | Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості, Виконавчий комітет Паланської сільської ради |
| 3 | Сільському голові призначити відповідальних осіб за організацію громадських робіт, зокрема, для ведення необхідної документації та своєчасного обміну інформацією з Уманською філією Черкаського обласного центру зайнятості | Щорічно протягом дії програми | Старости старостинських округів громади |
| 4 | Надавати консультативно-методичну допомогу з організаційних і нормативно-правових організації громадських робіт | Щорічно протягом дії програми | Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості |
| 5 | Визначити обсяги громадських робіт | Щорічно протягом дії програми | Паланська сільська рада |
| 6 | Укладати договори про організацію та проведення громадських робіт | Щорічно протягом дії програми | Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості, Виконавчий комітет Паланської сільської ради |
| 7 | Надавати інформацію про вільні робочі місця для проведення громадських робіт Уманській філії Черкаського обласного центру зайнятості | Щорічно протягом дії програми | Паланська сільська рада |
| 8 | Виходячи з видів, обсягів, термінів виконання та у межах кошторисних призначень для проведення громадських робіт направляти осіб, які мають бажання брати участь у таких роботах | Щорічно протягом дії програми | Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості |
| 9 | Вирішувати питання своєчасного забезпечення учасників громадських робіт необхідним робочим інвентарем, спецодягом | Щорічно протягом дії програми | Паланська сільська рада, Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості |
8. Контроль за ходом виконання Програми
Контроль за ходом виконання Програми покладається на сільського голову Паланської сільської ради та Уманську філію Черкаського обласного центру зайнятості. Виконавці, зазначені у Програмі, повинні забезпечити виконання затверджених заходів.
Відповідальний виконавець інформує Паланську сільську раду про хід і результати виконання Програми щорічно до 28 лютого, наступного за звітним роком.
9. Очікуваний кінцевий результат Програми
Виконання Програми дасть змогу знизити соціальну напругу, сприятиме вирішенню проблем, пов’язаних з благоустроєм сіл, ремонтом об’єктів соціальної сфери, утримання у належному стані цвинтарів тощо.
Результативні показники, що характеризують виконання Програми:
| Показники | Од. вим. | Джерело інформації | 2025 рік |
| Кількість безробітних, які проживають на території Паланської сільської територіальної громади та будуть перебувати на обліку в Уманській філії Черкаського обласного центру зайнятості | осіб | Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості | 52 |
| Кількість безробітних, які будуть перебувати на обліку в Уманській філії Черкаського обласного центру зайнятості та будуть залучені до громадських робіт | осіб | Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості | 11 |
| Питома вага безробітних-учасників громадських робіт у загальній кількості безробітних, які будуть перебувати на обліку в Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості | % | Уманська філія Черкаського обласного центру зайнятості | 21 |
| Кількість осіб з числа зайнятого населення, які будуть залучені до громадських робіт | осіб | Виконавчий комітет Паланської сільської ради | 33 |
Секретар сільської радиОльга Буць